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仪表网 仪表文件】为统筹好常态化疫情防控与经济社会发展，上海市政府5月29日发布《上海市加快经济恢复和重振行动方案》(以下简称《行动方案》)，包括8个方面、50条政策措施。此次“50条”措施关系到整个上海城市功能的再造，以及经济高质量、中长期的发展，而不仅仅是简单的纾困。
据了解，这一轮《行动方案》所提出的政策措施，叠加3月底市政府出台的21条政策，预计全年将为市场主体减负各类资金规模达到3000亿元以上。
《行动方案》主要内容大致可分为“五大板块”：全力助企纾困、复工复产复市、稳外资外贸、促消费投资、强化支撑保障，自6月1日起实施，有效期至2022年12月31日(具体措施明确执行期限的，从其规定)。
最直接的措施是关于税费方面，比如租金减免以及社保缓交。《行动方案》规定，对承租国有房屋从事生产经营活动的小微企业和个体工商户，免予提交受疫情影响证明材料，2022年免除6个月房屋租金。对承租国有房屋、运营困难的民办非企业单位，参照小微企业和个体工商户2022年免除6个月房屋租金。
在2022年6月30日前实现符合条件的各类型企业增值税存量留抵税额“愿退尽退”。在已出台的制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、交通运输仓储和邮政业等6个行业企业的存量留抵税额全额退还、增量留抵税额按月全额退还基础上，按照国家政策要求，在更多行业实施增值税存量和增量全额留抵退税。
此外，在推进复工复产复市方面，支持汽车、集成电路、生物医药等制造业企业以点带链，实现产业链供应链上下游企业协同复工，稳步提高企业达产率。逐步推动批发零售、金融、交通物流、房地产、建筑等行业复工达产，抢抓农时推动各类农业生产单位复工，在具备条件后有序推动餐饮、居民服务、文旅会展等人员聚集型行业复工。建立长三角产业链供应链互保机制，共同保供强链。
对于外资企业，《行动方案》指出，建立重点外资企业复工复产专员服务机制，实行专人跟踪服务，帮助重点外资企业解决复工复产、物流运输、防疫物资等突出问题，切实稳定外资企业的发展预期。同时，加快落实国家出台的外贸支持政策，对加工贸易企业在国家实行出口产品征退税率一致政策后，允许对前期多转出的增值税进项税额转入抵扣。
上海将支持铁路大通道、轨道交通网络、航空枢纽、港口、能源、内河航道、水利、地下综合管廊等基础设施重点项目加快开工建设，推动集成电路、新能源汽车等一批重大产业项目加快落地，在项目审批、要素保障等方面加大支持力度。
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